SN/T1443—2004系列标准实施一年备受国内外关注

        近期,关于SN/T1443—2004系列标准的宣贯和认证工作的报道不断见诸报端和各家新闻媒体网站,不仅新华社、北京晨报、中国食品报、国门时报等多家新闻机构采写了多篇宣传报道,而且新浪网、人民网、科技部、农业部、南京日报、解放日报等数百家网站也相继转载相关的信息和资料,引起国内外相关机构和企业,以及老百姓的广泛关注。不仅如此,国外的相关机构也对该系列标准表现出了极大的兴趣。日本生活协同联合会(简称日生协,日本最大的食品零售商组织)两次派出日生协品质监督常务主管佐藤先生专程访华与中国检科院商谈在中国对日出口食品企业中推动SN/T1443.1—2004《食品安全管理体系 要求》标准认证的技术合作工作。日方认为该标准是一个通用的、杰出的标准,按该标准实施并获得认证的中国企业能够符合日本要求。加拿大农业食品部农业发展项目北京办公室委托中国检科院去年为“中国—加拿大政府间小农户适应全球市场发展项目”支持的中国食品企业举办了一期以SN/T1443.1—2004《食品安全管理体系 要求》标准的理解与实施为主要内容的“食品安全质量体系及相关标准培训班”。该培训受到加方和学员的高度评价,加方计划在今年初举办第二期培训。


        为什么这一系列标准会引起社会各界的广泛关注,成为近期食品安全话题的焦点之一呢?这还要从SN/T1443—2004系列标准的特点和发挥的作用谈起。


        SN/T1443—2004系列标准目前是由两个标准组成,分别为SN/T1443.1-2004《食品安全管理体系 要求》和SN/T1443.2-2004《食品安全管理体系 审核指南》。该系列标准是由国家认监委提出并归口,中国检验检疫科学研究院组织出入境检验检疫系统一些知名专家起草完成,由国家质检总局批准发布实施的出入境检验检疫行业标准。该系列标准具有以下几个特点:


        1、SN/T1443—2004系列标准是我国自行研究起草的第一个规范食品安全管理体系的标准。该系列标准在起草过程中,吸纳了多年来我国在出口食品企业卫生注册工作中所总结的宝贵经验,反映了我国作为食品和农产品出口大国的国情。


        2、SN/T1443—2004系列标准提出了包含HACCP原理的“食品安全管理原则”,具有国际领先水平。HACCP体系是由联合国国际食品法典委员会(CAC)提出的先进的食品安全管理理念。SN/T1443—2004系列标准包含了这些先进的管理思想,并且结合ISO9000系列标准内容,增加了食品卫生基础要求,发展了国际食品安全理论。目前美国FDA、加拿大CFIA等发达国外政府机构也是按照HACCP体系的管理思想来制定本国的相关标准或法规。根据本系列标准的宣贯和实施所总结出的论文《中国食品安全管理体系(SN/T1443.1—2004标准)的建立、实施与验证》曾特邀在2005年第六届国际食品科技年会上作了大会发言,得到了全球学术界的广泛认可。


        3、SN/T1443—2004系列标准内容全面,实用性强。该系列标准对食品企业从原料供方管理到最终消费者食用安全保障的全过程都提出了规范性安全管理和操作要求,规定了覆盖整个食品链的全程食品安全管理体系,条款具体、逻辑严密,便于企业建立食品安全管理体系,具有较强的实用性和可操作性。


        4、SN/T1443—2004系列标准提供了食品安全管理体系建立、认证、官方验证和监督管理的统一依据。该标准是国家质检总局批准发布的我国以HACCP体系为核心的食品安全管理体系建立、认证、官方验证和监督管理的统一依据,使食品企业建立实施的一套食品安全管理体系能够同时满足第三方认证、官方验证和监督管理的审核要求,有效地节约企业资源。


        5、SN/T1443—2004系列标准阐明了食品危害的一般产生机理,使通用标准能够针对特定危害发挥作用。该标准阐明了任何食品危害的一般产生机理,并据此提出了在任何食品企业的特定操作和特定环境中,对其特定产品的特定危害进行系统识别、评估、预防和控制的通用要求,从而使任何食品企业按该通用标准建立的食品安全管理体系必然针对本企业特定产品的特定危害,从而保证预防控制食品危害的有效性。


        6、SN/T1443—2004系列标准针对中小企业特点提出在食品生产线上系统预防潜在危害的产品类别性HACCP前提计划,形成完整的食品危害预防控制体系。该标准在基础性HACCP前提计划与HACCP计划之间,提出了在特定生产工序中系统预防特定潜在危害的产品类别性HACCP前提计划,形成了完整的危害预防控制体系,可使食品企业有效预防HACCP计划控制之外的所有潜在危害,弥补了HACCP体系的不足,对改善中小企业因卫生基础薄弱影响HACCP体系有效性的状况具有重要意义。


        7、SN/T1443—2004系列标准提出了食品安全精确管理要求。该标准为确保食品安全对各个关键细节地提出了精确管理要求,形成了精确管理系统,使标准在管理细节上确保食品安全。


        从上述的特点可以清晰地看出,SN/T1443—2004系列标准是既考虑到了我国国情,又吸纳并发展了国际上食品安全管理体系的先进理论;既能用于政府机构官方验证,也能适用于第三方认证和自身的监督管理;既采纳了以往的工作经验,又在此基础上有所发展。


        SN/T1443—2004系列标准的宣贯和实施工作正在稳步推进。目前中国检验检疫科学研究院已经举办了7期宣贯班,共培训学员541人,其中检验检疫系统人员246人,出口食品企业人员295人。目前已有深圳时代饮品有限公司等四家食品生产企业通过中国检验检疫科学研究院陆桥质检认证中心的认证,两家食品加工企业的认证工作正在进行中,还有十几家企业正在按照标准建立食品安全管理体系。


        从宣贯和实施过程中可以总结出,SN/T1443—2004系列标准的实施,可以提高食品生产企业的食品安全意识和管理水平,提高这些企业的产品质量和出口创汇能力,同时也将从源头上保证食品安全。我们还是用事实来说话,时代饮品(深圳)有限公司通过认证,销售额和利润显著提高,市场份额和客户满意度逐步攀升,该公司2005年4-9月实现销售额近2亿美元,销售利润近2千万美元,出口量比原来增长一倍以上。据日本权威的市场调查和AC尼尔森调查公司资料显示,“铃兰沙棘”占整个日本市场直销市场近30%的市场份额。时代企业在6、7、8月份三个月的日本市场常规调查显示,客户满意率从5月份的99.27%提高到8月份的99.66%。除此之外,该企业的生产和销售还取得了以下四方面的显著成效:


        一是原料安全保证程度得到提高。公司加强了对原料验收人员的培训和考核,确定了原料验收为关键控制点,制订了严格的验收标准,同时对所有供方的安全质量保证系统进行了验证,提高了原料的安全保证程度,明显减少了因原料安全卫生问题造成的经济损失;二是生产过程的产品不良率降低。针对食品生产线上的潜在危害制定并实施了预防监控计划(产品类别性前提计划)和HACCP计划,更有效地保证了食品安全,极大的降低了不良品的产生。同时规定关键岗位操作人员必须经过授权方可上岗操作,使产品安全质量稳定性有了稳步的提升。通过不良产品的大幅度减少和产品安全质量稳定性地提高,明显降低了产品的生产成本,提高了经济效益;三是产品放行后安全更有保证。由于强化了产品运输、储藏和销售环节的安全防护措施,使生产合格的产品在流通过程中减少了因安全问题造成的损失,缩短货价周转期,保证高质量产品能够安全到达消费者手中。为了更有效的保证消费者食用安全,公司对放行后的产品建立了预警反应计划、产品召回计划、应急预案,并定期进行演习,以保证安全危害发生时企业可以做到快速有效的反应;四是产品放行后客诉率大大降低。时代饮品(深圳)有限公司于2005年6月实施体系后,沙棘汁的月客诉率由体系运行前的5.26/百万瓶降至9月的3.85/百万瓶。通过客诉率的降低,提高了消费者企业产品的安全信任度,增强了产品的市场竞争力,对扩大市场份额、提高经济效益具有重要作用。


        好的标准能够实现保护国家安全、提高国民信心、促进经济发展、改善产业结构等多方面作用。SN/T1443—2004系列标准无疑具备这种力量,检验检疫行业标准在国民经济持续快速健康发展的过程中将发挥更加重要的作用。 


河北省标准化研究院文献室

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