市场监管总局解读《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》
市场监管总局等八部门于8月7日联合印发了《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),对未来3年我国快递绿色包装标准化工作作出全面部署。
近日,市场监管总局相关负责人对该《指导意见》进行解读,称将启动快速程序支持快递绿色包装国家标准立项和发布。推动绿色革命伴随着快递业的高速发展,快递包装物的使用量同步增长,包装废弃物对环境造成的影响不容忽视。市场监管总局相关负责人告诉记者,我国在快递包装上已出台一系列标准,为支撑快递业绿色发展发挥了积极作用。但快递绿色包装标准实施手段相对单一,需要社会各界共同发力。随着快递业转型发展,与交通运输业、制造业等深度融合,在快递绿色包装新材料、新技术、新产品,以及快递包装一体化运作等方面,还需要加快补齐一批急需标准。
2019年10月,市场监管总局会同发展改革委、邮政局等部门,成立了快递绿色包装标准化联合工作组,深入推进快递绿色包装标准化工作。据市场监管总局相关负责人介绍,《指导意见》围绕快递包装绿色化、减量化、可循环三大目标,主要着力解决4个方面的问题。升级快递绿色包装标准体系。
《指导意见》要求梳理评估现行快递包装标准,满足快递绿色包装标准需求,强化顶层设计,力争用3年的时间,建立覆盖产品、评价、管理、安全各类别,以及研发、设计、生产、使用、回收处理各环节的快递绿色包装标准体系。补齐重点领域标准短板。《指导意见》主要针对新材料应用、快递包装产业上下游衔接、快递包装回收体系建设等方面存在的标准短板,加快推出一批重要标准,支撑快递包装源头治理,提高快递包装利用效率。推动标准有效实施。
《指导意见》从政府和市场两方面入手,一方面鼓励相关部门在制定法律政策时引用快递绿色包装标准,加强部门协作,将快递绿色包装标准实施情况纳入快递、电商等行业监管;另一方面开展形式多样的标准实施宣贯活动,鼓励电子商务经营者、快递企业采购符合绿色标准的快递包装产品等。提升标准国际化水平。
《指导意见》提出加强国际交流合作,总结我国快递包装成功经验和做法,积极参与包装、环境管理等领域的国际标准化活动,推动制定相关国际标准,分享中国经验。
解决污染问题《指导意见》坚持问题导向、目标导向、结果导向,系统部署近3年快递绿色包装标准化工作,对于解决我国快递业污染及浪费等问题具有重要意义。市场监管总局相关负责人认为,《指导意见》的出台主要有3个方面的意义。有利于建立快递绿色包装的基本规范。
标准好比一把尺子,通过标准可以确定快递绿色包装的材料材质、产品设计、使用与操作、检测与评价等基本要求,为快递绿色包装治理提供技术支撑。有利于推进快递绿色包装的协同治理。通过制定实施标准,可以打破产业、部门限制,实现快递包装研发、设计、生产、使用、回收处理各环节的标准协同,进而带动快递绿色包装协同治理,以小切口带动治理体系的大变革。有利于加速快递绿色包装创新成果的转化应用。
标准是科技成果转化应用的桥梁。当前,主要快递企业、快递包装生产企业、电商平台都在积极开展快递绿色包装的创新探索,快递包装新材料、新产品、新模式等创新成果层出不穷。借助标准可以对这些最佳实践经验进行总结提炼,进而形成可以在全行业推广的标准,加速创新成果的转化应用,提高快递绿色包装综合治理成效。启动快速程序市场监管总局相关负责人表示,围绕《指导意见》的落实,将主要开展4项工作。编制《快递绿色包装标准体系建设方案》。
结合《指导意见》提出的重点标准需求,研究建立快递绿色包装标准体系框架,梳理出一批急需研制的国家标准和行业标准,明确工作进度安排,指导后续标准制修订工作。启动快速程序支持快递绿色包装国家标准立项和发布。今年上半年,已批准发布4项快递绿色包装国家标准。比如,近期刚发布的《绿色产品评价快递封装用品》国家标准(GB/T39084-2020),给出了开展绿色产品评价的要求和方法,规范了纸类、塑料类、纺织纤维类、多种材料组合类等不同材质,以及可重复使用型快递封装用品的绿色评价指标要求,引领快递包装绿色设计与生产,促进快递包装产业绿色转型升级。
加强部门联动。依托快递绿色包装标准化联合工作组,加强标准全过程的统筹协调。联合相关部门开展快递绿色包装标准实施效果评估,不断完善相互衔接、协同高效的标准实施监督机制。
加大宣传力度。加大对《指导意见》的宣传解读,提高社会各界对快递绿色包装标准化的认知,特别是增强消费者绿色消费理念,倒逼快递包装产业绿色升级。同时,针对重要标准及时开展宣贯,今年节能宣传周期间,就对《绿色产品评价快递封装用品》国家标准进行了解读,下一步还要在世界标准日、绿色邮政宣传周等一些重要节点,继续做好标准宣贯工作。