2023年11月，经国务院同意，国务院办公厅转发了国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（以下简称《意见》）。那么，《意见》对违法违规和失信行为有哪些惩戒手段呢？

《意见》在“（十三）惩戒违法违规和失信行为”中提出：如特许经营者存在违反法律法规和国家强制性标准，严重危害公共利益，造成重大质量、安全事故或突发环境事件等情形，有关方面应依法依规责令限期改正并予以处罚。对提供的公共产品、公共服务不满足特许经营协议约定标准的，特许经营者应按照协议约定承担违约责任。依法依规将项目相关方的失信信息纳入全国信用信息共享平台。

在实践中要注意的是，《意见》还提到，政府和社会资本合作应限定于有经营性收益的项目；最大程度鼓励民营企业参与政府和社会资本合作新建（含改扩建）项目；特许经营协议应明确项目实施范围、产出（服务）质量和标准、投资收益获得方式、项目风险管控、协议变更、特许经营期限等内容，约定双方的权利、义务和责任。

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