2023年9月,国家林业和草原局办公室印发《林业和草原标准化管理办法》(以下简称《办法》)。那么,制定林草行业标准有什么流程呢?
根据《办法》第十八条规定,行业标准制定包括以下环节:
(一)标准起草。标准起草组制定标准起草方案,按照标准编写规范起草,形成标准征求意见稿和编制说明提交标委会。
(二)征求意见。标委会秘书处审核后,应广泛征求相关行政主管部门、科研院所、高等院校、企事业单位和个人的意见,公开征求意见期限一般不少于30日。如需征求国务院有关部门意见,由科技司组织。征求意见后,标准起草组修改形成送审稿报标委会。
(三)标准审查。标委会组织审查送审稿,形成审查纪要。标准起草组根据审查意见修改完善后,形成报批材料(标准申报单、标准报批稿、编制说明、征求意见汇总处理表、标准审查纪要)。标委会标准审查一般采用会议审查形式,起草人不能参加表决,其所在单位的代表不能超过参加表决人数的四分之一。会议审查必须有不少于出席会议代表人数的四分之三同意为通过。
(四)标准审评。报批材料由标委会提交标准审评机构,经审评机构复核评审通过后报科技司。对不符合上报要求的,直接退回标委会。
(五)标准发布。科技司审核报批材料后,网上公示一般不少于30日,并同步征求相关业务司局单位、标委会意见后,组织修改完善形成拟发布稿。经科技司司务会审议,签报分管局领导同意后,由国家林草局发布公告。需局务会审议的标准,提交会议审议通过后发布。
(六)备案出版。标准发布后按要求备案并出版,公开标准文本和编制说明。以上各环节无标委会归口的标准,科技司参照上述流程办理。
在实践中要注意的是,《办法》还提到,强制性国家标准、地方标准和团体标准按照《强制性国家标准管理办法》《地方标准管理办法》《团体标准管理规定》及相关规定制定和管理。企业标准由企业根据需要自行制定和管理。林草工程建设类标准按照相关规定执行。
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