一、标准化对产业发展有何影响？应从哪些方面提升标准化水平以推进产业优化升级？

答：标准化水平的高低，反映了一个国家产业核心竞争力乃至综合实力的强弱，先进、科学的标准体系已成为现代产业体系的重要组成部分。具体而言，一是标准化有利于提升产业技术创新水平。标准作为战略性创新资源，能够为科技创新提供转化载体，成为创新成果产业化、市场化应用的桥梁，进而提升产业核心竞争力。二是标准化有利于增强产业稳定性。标准能够有效避免技术层面的安全风险，提高运行层面的操作效率，降低经济层面的生产成本，进而获得产业发展的最佳秩序，保障产业可持续发展。三是标准化有利于促进产业相互融通。标准能够在产业链上中下游配套协作、产业间融合发展中起到润滑剂作用，提高产业自主性和可控性。四是标准化有利于推动产业国际化发展。通过采用国际标准、参与制定国际标准等方式，推动中外标准协调兼容，突破技术性贸易壁垒，有助于我国产品和服务进入国际市场，提高产业国际影响力。

下一步，应该从服务国家宏观调控目标和现代产业体系发展需求出发，全面贯彻落实《国家标准化发展纲要》中关于产业标准化工作的部署，以标准化水平提升，推进产业优化升级。具体有以下四个重要方面，一是要同步部署技术研发、标准研制与产业推广。健全标准化与科技创新的紧密互动机制，将标准研制嵌入科技研发全过程，加快新技术产业化步伐。二是要全面提升产业标准化水平。启动并有序推进高端装备制造标准化强基工程，新产业标准化领航工程，标准化助力重点产业稳链工程，以及新型基础设施标准化专项行动等重大工程和行动，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。三是要以标准化助力培育我国产业国际合作和竞争新优势。聚焦优势产业、新兴产业与未来产业，积极参与国际标准化交流合作，加大采用国际标准力度，大力推进中外标准互认，构建与国际标准兼容的标准体系。建立政府引导、企业主体、产学研联动的国际标准化工作机制，支持企业、社会团体、科研机构等参与各类国际性专业标准组织活动。四是要培养现代产业需要的标准化人才队伍。把加强标准化人才队伍建设摆在标准化工作更加突出的位置，构建多层次标准化人才培养培训体系，培养一批研究型人才、技能型人才，以及掌握技术和规则的复合型国际人才。（刘洪生国家市场监管总局标准技术管理司司长）

二、为推动构建协同发展、互利共赢的全球产业生态，应如何着力提升我国产业标准国际化水平？

答：推动产业标准与国际先进水平对接，对推动我国实质性参与国际标准化工作、全面提升我国标准的国际竞争力、提高产业竞争能力等具有重要意义。为进一步促进我国标准化开放发展，推动构建协同发展、互利共赢的全球产业生态，应从以下几方面积极开展工作。

一是推动国内国际产业标准化协同发展。以“三大工程、一个行动”（即实施高端装备制造标准化强基工程、新产业标准化领航工程、标准化助力重点产业稳链工程、新型基础设施标准化专项行动）为引领，加快建设具有自主特色、国内领先、与国际接轨的产业标准体系，建设一批具有国际影响力的产业标准综合体。研制一批领先的国际标准，形成以标准与技术为核心的产业发展新优势。推进我国产业在智能化、绿色化、服务化等多学科交叉融合领域综合标准化工作，推动国内标准与国际标准项目同步提出、同步研制。

二是提升与国际标准一致性程度。进一步健全标准外文版管理机制，推动国家标准外文版同步制定，特别是面向重点贸易商品和国际产能合作，强化标准外文版有效供给。开展重点领域标准比对分析，加快国际标准转化和应用，大幅提高我国标准与国际标准的一致性，促进全球贸易自由化便利化，到2025年实现国际标准转化率达到85%以上。

三是促进产业标准化广泛交流合作。健全国际化标准工作合作机制，统筹推进标准化与科技、产业和金融对外交流合作，持续深化相关领域国际标准化合作。积极参与ISO、IEC、国际电信联盟（ITU）等国际标准化组织活动，继续强化重点领域国际标准化工作。要以《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效为契机，加快推动各成员国间的标准协调对接，支撑高水平自贸区建设。支持各地围绕产业集聚区搭建促进企业参与国际标准化活动的平台，鼓励企业、社会团体和科研机构积极参与各类国际性专业标准组织活动。（陈洪俊（全国植物检疫标准化技术委员会秘书长）

三、应当如何充分释放市场主体标准化活力，为推动产业高质量发展制定更多更好的标准？

答：近年来，随着我国标准化事业发展，标准化改革创新不断深入，我国各类市场主体参与标准化活动的意识和能力不断提升。在信息技术领域，各类企业积极参与国际与国内标准化活动。在以ITU、ISO、IEC等为代表的国际标准化组织中，我国产业界的参与和贡献日益提升，产业界也因此获益良多。以华为为例，公司十分重视面向全球的标准化工作，并把标准化作为产业发展的有机组成部分。标准化是实现华为“以客户为中心”核心价值观不可缺少的能力之一。在这个过程中，标准化人才的涌现与成长也很显著，逐步形成了一定规模的熟悉标准化规则、精通业务的标准专家团队。

建议充分调动企业作为市场主体在标准活动化中的积极性，根本是要更好地将标准化工作与技术研究和产业发展、市场应用相结合，在此基础上实现标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变。

一是要进一步加强国际标准化工作。需不断密切与全球重要标准组织携手共进，大力推动“开放、公平、公正”的理念，努力维护健康的国际标准秩序。另外，要培育创建立足我国的国际性标准与产业组织，扎实做好服务于此类新创组织的团体标准制度建设与过程管理。建议国家加大力度支持产业界发起新创型国际性标准与产业组织，并把它们打造成真正的国际化标准平台，从而让产业界的标准化朋友圈不断扩大、人气兴旺。

二是用标准化为科技创新保驾护航。一方面，通过将标准化、产业化经验反向输入到早期创新中，有效降低方向偏差导致的创新失败与投资损失，减少科技创新的不确定性，让更多企业与资本有能力、有意愿参与创新。另一方面，通过标准基本专利等保护机制，确保创新者合理稳定的利益回报，形成对社会有益的多赢机制，维护持久的创新驱动力。

三是要充分发挥标准化在数字经济产业生态建设中的重要作用。高质量数字经济发展需要富有活力的产业生态来支撑。标准化通过协调市场活动，寻找合作伙伴，可有效助力产业生态的构建。具体而言，一方面要打破边界，加速开源与标准的协同创新。推动开源社区建立标准化机制，鼓励标准的开源实现，共筑开放产业生态；维护开源社区生态统一，共享共建，防止分裂和碎片化。另一方面要对标欧美等先进国家，采用数字化等高新技术不断革新标准化工作方式、提升标准化效率与质量、缩短标准制定周期。（罗忠华为公司I3标准组织系统部部长、国际电信联盟第十六研究组主席）

（来源：以上内容来源于微信公众号“学习标准化”）