分析!标准立项的重要条件



要确保标准立项,必须做好必要性分析和可行性分析。本文将重点阐述如何做好必要性分析和可行性分析,供广大标准化工作者参实践参阅。


一、必要性分析


必要性分析通常分为紧迫性分析和重要性分析两个方面。在标准化需求很多的情况下,首先,应识别出在当前实际情况下最迫切需要制定的标准化领域。其次,并非所有的需求都是同等重要的,要确保给重要的需求以最高的优先级。标准的需求分析可以通过从技术、经济、社会等多种角度分析制修订该项标准的作用和影响来完成。这些影响可能包括安全可靠、卫生、环保、节能、消费者保护、技术创新、政府监管及行业发展等领域。由此,在分析并明确需求的紧迫程度的同时,也就间接强调了标准所要解决的问题,即标准制修订的目的。


通过必要性分析,应明确下列问题:


(一)是否应制定标准。社会生产中的问题很多,但不定都是制定标准的对象。标准反映的是客观事物的发展规律,而且还是普遍出现和重复使用的、比较稳定的事物。此偶然性的、次性的、个别的事物,不宜制定为标准

(二)明确制定标准的目的和意义。这里要解决的是:为什么要制定标准:它解决的是什么样的问题,他解决到什么程度:实施标准后能取得名大的经济效益和社会效益:若不制定标准会造成名大的影响;与此相关的法规、标准有哪些,哪些标准已制定,哪些标准还未制定等

三)明确标准的适用范围。标准应明确界定标准化对象和所涉及的各方面,即应指明标准成其特定部分的适用界限。标准的适用范围是与受它影响的范围相匹配的,如:仅在一个行业内适用的标准,不宜制定为国家标准,制定为行业标准即可。


二、可行性分析


可行性是指标准需求必须切实可行、具有可操作性、能够在现实经济社会条件下按计划一步步形成标准。


(一)技术可行性分析。技术可行性分析是指对在现有技术条件下制定某标准的可能性进行分析。技术可行性的大小,极大地影响着标准制定的难易程度。在进行技术可行性分析时应考虑的因素包括:当前行业所采用的技术水平如何以及是否符合主流技术的发展方向:有没有相类似的技术可以替代(如果有多种可替代的技术方案,还应考虑对这些可替代方案分别进行比较);相应的技术领城是否已经有标准、是否进行过实验和验证工作等如果有其他技术文件可以经过修改或者直接采用,则可在很大程度上简化标准的制定过程。

在准备制定一项技术标准之前,需要充分了解井分析该标准相关技术在国外的发展情况这样可以少走弯路,并避免发生侵犯Q利成知识产权的事件。制定标准需要依据本国国情进行,因此需要全面分析我国相关技术领城的发展状况,比如具体拥有哪些核心技术、有哪些企业拥有相关技术以及企业的技术能力水平高低等:要在相关领域中制定一个新的标准,首先必须了解整个领城中已有的标准情况,比如要广解该领域的国际标准、国内标准,成是有代表性的某国家的标准,其至是企业技术联盟的标准内容与情况


(二)经济合理性分析。经济合理性分析也是可行性分析时必不可少的内容。经济合理是指标准指标不仅要适应国家整体的经济发展水平,还婴专虑到我国用户和消费者的消费水平。如果一个产品标准组然指标很先进,但却山于价格昂贵,致使滞销、无法伏得好的经济效益、那么该标准的制定结果并不能算好。换句话说,标准中各项指标的内容既要防止功能不足、又要避免功能过利:应以既满足使用要求,又不造成生产上过大的浪费为准


(三)通过可行性分析应明确的问题。


1.制定标准的时机。在确定制定标准的时机时应考虑:一是技术的成熟程度。标准是用来指导生产以谋取经济效益和社会效益的,所以制定标准的时机,应在被试验验证技术上可行并能产生规模效益之后,即技术上已趋于成熟的时期。二是符合经济发展的需要。制定标准的时机应是经济发展最需要时,即能带来最大的经济效益和社会效益的时期。标准化对产业的影响十分重大,可以说标准化的程度标志着一项产业的成熟程度,标准化滞后将严重制约产业的发展。错过时机,标准化带来的经济效益和社会效益就会相应降低或受到损害。


2.制定标准的条件。制定标准是一项技术性、综合性很强的科研工作。因此,制定标准时应考虑:一是起草标准的单位的业务范围应与标准涉及的内容相适应。目前我国有许多企业都对标准涉及的专业性理论研究和试验技术都有一定的基础,而且对相关技术的发展趋势、国内外的生产水平以及使用要求、当前存在问题和解决办法等内容都比较了解。所以在制定标准时,应当以这些龙头企业为主要起草单位。以确保标准的起草工作得到充分的技术和理论保障,从而获得较高水准的标准。二是有充足的资料。标准内容是否完整、全面、准确、合理,很大程度上依靠对收集来的资料的整理、归纳、分析、对比。因此,要尽可能全面地收集有关的国内外标准资料,有关科研成果报告、论文,有关生产和使用的现状经验、总结存在问题的解决办法等文件。三是有协调配套的措施。当前,科学技术在各专业领域之间广泛交叉渗透,使得一个标准同其他有关标准有着密切的联系。因此,在制定标准时,除了要求与有关标准统一、协调外,还要求相互配套使用的标准同时制定、同时颁布、同时实施。否则,这项标准便无从贯彻实施。


(来源:以上内容来源于微信公众号“学习标准化”)


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