标准化工作的“六个层次”
一、国际标准化国际标准化是指所有国家的有关机构均可参与的标准化。它是在19世纪后期从计量单位、材料性能与试验方法和电工领域起步的。20世纪40年代后,第二次世界大战结束,伴随着ISO的成立,国际标准化也随着社会科技进步与经济发展起来,国际标准的范围从基础标准如术语标准、符号标准、试验方法标准逐步扩展到产品标准,从技术标准延伸到管理标准(如ISO9000族标准).1979年关税贸易总协定(GATT)东京回合谈判达成的“贸易技术壁垒协议”(TBT),使国际标准化的权威性得到空前提高,采用国际标准成为各国标准化的基本战略。
二、区域标准化区域标准化是指仅由世界某个地理、政治或经济区域内国家的有关机构可参与的标准化。由于世界各地区民族不同,习惯风俗各异,经济技术水平不一,为了维护与保障某一地理、政治或经济区域内的民族利益,促进该区域的经济发展,消除区域内的贸易技术壁垒,欧洲、亚洲、美洲、非洲区域先后成立了区域标准化机构,如欧洲标准化委员会(CEN)、亚洲标准咨询委员会(ASAC)、泛美技术标准委员会(COPANT)、非洲地区标准化组织(ARSO)等。区域标准化机构主要负责协调本区域各国的标准化工作,开展区域标准化活动。有的还组织制定与实施区域标准,如欧洲标准化(欧洲标准化委员会和欧洲电工标准化委员会)就是一个典型,它也是最有成效的区域标准化机构。
三、国家标准化国家标准化是指在国家层次进行的标准化。它的主要任务是依据本国技术、经济与政治管理需要制定标准化法律、法规、规章和方针政策,组织制定与实施国家标准,以建立文明秩序,促进科学技术、经济、贸易的发展,维护国家和人民权益。由于各国政治、经济制度不同,各国标准化组织的性质与活动方式也各有不同。
四、行业标准化行业标准化是指在国家内某个行业标准化机构或行业协会开展的标准化活动。它既符合行业管理的客观需求,又是国家标准化的基础与补充,并可以有效地指导本行业的企业标准化;必要时,还可参与某一领域的国际标准化或区域标准化的活动,成为其重要组成部分。
五、地方标准化地方标准化是指在国家的某个地区层次上进行的标准化。在一些地域辽阔的国家,如美国、俄罗斯、中国都有地方标准化,它适应当地政治、经济与人民生活的客观需要,并且是国家标准化的重要基础和补充,也能指导和促进本地区企业标准化的有效开展。在农林业、旅游业以及其他具有地方特色的领域,地方标准化显得尤为重要。
六、组织标准化组织标准化是指在公司(企业或产业联盟)、事业单位(学校、医院等)、研究机构、慈善机构、代理商、社团(协会、学会)层次上进行的标准化,它包括以上组织及其内部各子系统的标准化。组织标准化是发生在组织层次的标准化,在整个标准化层次中是最基本、最重要的。它既是组织进行科学管理的重要基础,也是国际标准化、区域标准化、国家标准化、行业标准化和地方标准化的基础和落脚点。组织标准化与企业标准化属于同一层次的概念,不存在根本性的区别。组织标准化的对象更为广泛,而企业标准化是为了在企业的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序,是对实际的或潜在的问题制定共同使用和重复使用的规则的活动。它包括各类企业及其内部各部门、各车间乃至各班组的标准化,既是企业科学管理的重要基础,也是组织标准化的主体。