“要坚持人民至上、生命至上。切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。”

——习近平

道路交通安全是安全生产的重中之重，连着千家万户，关乎民生福祉。道路交通标志标线是传递规范化信息、服务疏导交通的重要设施，对提高道路通行能力、改善车流行驶条件具有十分重要的作用。

道路交通标志和标线设置在城市道路、公路上，与交通信号灯和其他一些设施一起来告知道路使用者道路通行权力，明示道路交通禁止、限制、遵行状况，显示道路状况和交通状况等信息。交通标志和标线以其形状、颜色、图案、文字等形成了一种交通语言，向所有道路使用者提供信息和交流，从而使道路使用者有秩序地使用道路，促进道路交通安全，提高道路运行效率。

道路交通标志和标线的发展

人们很早就认识到道路交通标志标线统一化的重要性。1908年，在巴黎召开的首届国际道路委员会会议上，就提出了促进国家间道路交通标志统一化的理念。直到1968年11月联合国在维也纳召开的道路交通会议上通过了“道路标志与信号公约”，奠定了道路交通标志走向国际统一化的基础。

1934年以前我国没有统一的道路交通标志标准，各地方自行其是，标志使用非常混乱。1934年12月21日，当时的国民政府内政部公布了中国历史上第一个《陆上交通管理规则》，其中关于道路交通标志一项规定了三类共27种标志，包括禁令标志11种、警告标志10种、指示标志6种。1935年，由江苏、浙江、安徽、北京、上海五省市联合发布的《公路交通标号志图》，属于我国早期的道路交通标志和标线标准，一共有30多种交通标志，而且是彩色的。

1951年底，中华人民共和国公安部公布了《城市陆上交通管理暂行规则》，其中道路交通标志和解放前大致一样，只是颜色有变化。在此期间，交通部也公布了公路交通标志。1955年，公安部发布《城市交通规则》，将交通标志划分为警告标志、禁令标志和指示标志三类共28种。1972年，交通部、公安部联合公布《道路交通规则》，标志增加至34种，其中指示标志9种、警告标志7种、禁令标志18种。1982年，交通部《公路标志及路面标线标准》又将其分为警告标志、禁令标志、指示标志、指路标志和辅助标志五类共105种，并首次列入了高速公路和一级公路的起、终点预告标志，起、终点标志以及高速公路出口、入口、服务区预告和指示标志，颜色为蓝底白字白图案。这些规定为日后国家标准的形成打下了坚实基础。

国标《道路交通标志和标线》的诞生和演变

为统一道路交通标志和标线的使用，1986年1月9日，我国首次颁布国家标准《道路交通标志和标线》(GB5768—1986)。该标准积极采用国际标准，向国际标准靠拢，促进了国际统一化。《道路交通标志和标线》在部颁标准的基础上进行了补充完善，从图形、符号、文字等方面规定了交通标志和标线的内容。标准将交通标志分为主标志和辅助标志两大类五部分共168种。该标准于1986年8月1日实施。

随着社会经济的长足发展，城市化进程的加快，道路基础设施建设也快速发展，国家公路网有了新的规划。为满足道路使用者的需求，不断提高道路通行能力，该标准分别于1999年、2009年发布了第一和第二次修订版。1999年第一次修订，交通标志数量增加到327种。2009年完成了标志和标线通用规定内容的第二次修订，并将该标准分为8个部分：总则、道路交通标志、道路交通标线、作业区、限制速度、铁路道口、非机动车和行人、学校区域。标准规定了道路交通的基本原则及各种交通标志和标线的颜色、形状、图案及设置要求，并针对特殊道路环境的特殊需求作出了规定。

2019年，《道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志》完成了第三次修订，2021年《道路交通标志和标线第3部分：道路交通标线》的修订工作也即将启动。

道路交通标志和标线标准化不断发展

2019年9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，提出到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。基础设施规模质量、技术装备、科技创新能力、智能化与绿色化水平位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平，全面服务和保障社会主义现代化强国建设，人民享有美好交通服务。

道路交通标志标线在保障出行安全、规范出行行为、维护交通系统等方面具有重要意义。近年来，我国道路交通安全系数不断提高，道路标志标线发挥了重要作用。对道路本身来说，合理的交通标志标线设置，可以确保行车效率和通行能力；对于驾驶员来说，在遵守交通规则的基础上，按交通标志标线行驶，可减少交通事故发生。

党和国家对道路交通安全和驾驶行为安全高度重视，在改善交通安全方面不断投入大量人力和经费，交通标志和标线标准也在持续地修改和补充。随着道路交通标志标线的广泛普及和应用，在未来智能化、互联网化的生活中，道路标志标线标准将不断发展，以适应并满足社会需求，始终坚持人民至上、生命至上，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。