GB/T 38221-2019《环境保护设施运营组织服务评价技术要求》国家标准正式颁布
由国家发展和改革委员会提出,全国环保产业标准化技术委员会(SAC/TC275)归口管理并组织中国标准化研究院、中国环境保护产业协会、全联环境服务业商会、光大环保(中国)有限公司、深圳市能源环保有限公司、中冶南方都市环保工程技术股份有限公司、博天环境集团股份有限公司、海天水务集团股份公司、中国锦江环境控股有限公司、北京桑德环境工程有限公司、浙江菲达环保科技股份有限公司、中国葛洲坝集团水务运营有限公司等单位共同研制的GB/T38221-2019《环境保护设施运营组织服务评价技术要求》推荐性国家标准已于2019年10月18日正式发布,2020年2月1日起将正式实施。
环境保护设施运营服务业是环保产业的重要组成部分。环境保护设施运营组织服务能力和质量的优劣直接关系到生态文明建设和环境质量改善目标的实现。近年来出台的《“十三五”节能环保产业发展规划》、《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》、《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》等相关规划政策均对环境服务业发展提出明确要求。当前,我国环境保护设施运营服务业在环境法律法规和产业发展政策支持下,虽已有了相当程度的发展,并已显现出专业化、社会化优势,但仍然缺少相关技术标准对其服务质量和能力进行行业规范。为确保环境保护设施运营资质从行政许可向行业自律平稳过渡,切实提升环境保护设施运行组织的服务水平,亟需开展环境保护设施运营组织服务评价方面技术标准的研制。
GB/T38221-2019《环境保护设施运营组织服务评价技术要求》国家标准为国内首次制定,标准规定了环境保护设施运营组织服务评价相关的术语和定义、服务分类及运营设施范围、评价技术要求、评价指标测试要求、评价指标计算方法,以及评价统计和评价分级等内容。适用于环境保护设施运营行业对运营组织的相关技术服务能力进行业内规范和自律,同时也可作为环保设施运营服务市场的准入条件及判定标准,从而保证运营服务第三方评价工作的顺利开展,有效维护运营服务市场秩序。
GB/T38221-2019国家标准的制定和实施,将规制市场上那些治理效果不达标、技术服务能力弱、运营管理水平低、综合信用差的设施运营组织,将填补国内环境保护设施运营组织服务评价管理类标准严重缺失的空白。对于运营组织而言,通过标准的实施,将提升运营组织设施运行的效果,降低运行成本,保障环境投资效益;对于行业管理而言,则可作为未来我国开展环保服务特许经营或委托运营、服务组织业绩信用评价、服务招投标采购、服务组织诚信档案建设,建立环保设施运营组织服务评价制度、信用累积制度、黑名单制度等工作的重要抓手。