2019年11月6日上午，“第五届绿色生产与消费交流会”在山东省济南市拉开帷幕。济南市委副书记、市政府市长、党组书记孙述涛，国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司二级巡视员牛波，国家市场监督管理总局标准创新管理司副司长肖寒，中国标准化研究院副院长邱月明，山东省市场监督管理局二级巡视员郭大雷等领导出席会议并讲话。

中国标准化研究院邱月明副院长在此次交流会开幕式上发布了2019年企业标准“领跑者”名单。为推动市场自主供给先进引领标准，放开搞活企业标准，国务院《深化标准化工作改革方案》中提出实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，鼓励标准化专业机构对企业公开的标准开展比对和评价，强化社会监督。

随着企业标准自我声明公开制度的全面实施，企业标准公开数量的快速增加。截至目前，已有23万多家企业公开声明了119万多项标准，覆盖的产品和服务204万多种。随着标准公开数量的快速增加，亟需通过梳理标准，提高标准水平，引导企业标准持续提档升级，让领跑标准切实发挥对高质量发展的助力作用。

2017年9月，中共中央国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》提出实施企业标准领跑者制度。2018年6月，市场监管总局等八个部门联合发布了《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》，计划到2020年在消费品、装备制造、服务业等领域分别形成1000个、500个和200个企业标准领跑者。《意见》中明确提出企业标准领跑者是以企业产品和服务标准自我声明公开为基础，通过发挥市场的主导作用，调动第三方评估机构开展企业标准水平评估，发布企业标准排行榜，确定标准领跑者，建立多方参与、持续提升、闭环反馈的动态调整机制。

2019年，在市场监管总局的指导以及企业标准“领跑者”工作机构中国标准化研究院的组织协调下，第三方评估机构围绕年初市场监管总局确定的重点领域，按照程序要求，依据评估方案确定的核心指标和评估方法，基于企业声明公开的企业标准，开展了企业标准水平评估，按照核心指标高于国家标准及行业标准的原则形成各类产品单指标排行榜，采用加权评分法或星级评价法等方法综合评估产生2019年度企业标准“领跑者”入围名单，在获得入围企业承诺书、检测报告并核查是否存在诚信记录、质量抽检记录及环保违法记录基础上，确定企业标准“领跑者”公示名单，公示期间无异议的进入2019年度第一批企业标准“领跑者”名单。该名单由相应领域的第三方评估机构发布，并由工作机构根据评估机构在企业标准“领跑者”统一信息平台中发布的信息汇总形成，名单中的排序不分先后。