“套牌车”“无牌车”钻空子上路埋下隐患 

　　    近来，本报接到不少市民电话投诉，反映新买的电动自行车上不了牌照。昨天，记者对本市电动自行车市场进行调查后发现，各种不符合国家标准的“超标”电动自行车泛滥，而随之产生的“套牌车”、“无牌车”更是给本市的道路安全埋下了极大隐患。据了解，市民大多是被商家“忽悠”而购进“超标车”的。 

　　  【遭遇】 

　  　新车不能上牌只能闲置 

　　  “花两千多元买了辆电动车却不能上路，真上当。”去年，在静安区工作的栾先生花2399元在家乐福武宁路店购买了一辆“杰宝大王”君威电动自行车。 

　　  按理说买车后就应上牌，但栾先生交了25元上牌费后才从车管所得知，由于车重、车速均不符合国家标准，他购买的电动车不能上牌。“车闲置在家有半年了，就是不能骑。”栾先生懊恼地说。 

　　  无独有偶，家住闸北区的方女士也买了一辆无法上牌的电动车，向厂家退货时却被告知要付“折旧费”。心有不甘的方女士最后上了张“套牌”。现在虽然车能上路了，但方女士始终觉得不安，毕竟“套牌”是违法的。 

　　  逾两成车主购进“超标车” 

　  　记者昨天自静安、普陀、杨浦等区级非机动车管理所处获悉，岁末年初是上牌高峰，目前每天受理的非机动车上牌量都在数百辆，其中不乏“超标车”。杨浦区非机动车管理所相关工作人员说：“现在每天来上牌的车都在300辆以上，每10辆车中起码有2辆不在《上牌目录》里，我们只能依法拒绝上牌，对‘套牌’的伪装车则予以扣留处理。” 
 
　　  市交警部门负责人表示，超标电动自行车的安全系数不达标，且大多是用价低质次的配件进行组装的，未通过国家质量安全检测，质量无法得到保证。数据显示，去年1至5月，仅南汇区就发生电动自行车交通事故237起。而全市电动自行车的道路交通事故也呈上升趋势，这与超标电动自行车技术性能差有一定的因果关系。 

　  　大卖场重点推荐“跑得快的” 

　　  “你用这款最合适了，能开到30码以上。”昨天下午，家乐福武宁店的销售人员向记者极力推荐一款“依莱达”电动自行车。记者“顺便”咨询了摆放在显眼位置的“都市风”、“杰宝大王”等几款电动车，销售人员称这些车型的时速均能达到30公里以上，而一款“都市风”电动自行车甚至号称每小时能跑40公里。 

　　  当记者问及是否有时速低于20公里的车型时，工作人员面无表情地指了指角落里停放着的几辆电动车，“那些跑得慢，适合老年人骑。” 

　　  “车速这么快，会不会不能上牌？”面对记者质疑，销售人员问了声：“你住哪个区？”“普陀。”“那没问题，可以上牌！”只见他掏出一张写有本市部分区县名的纸片，说道：“如果是卢湾、黄浦、宝山、闸北区就不行，其他区保证能上牌。” 

　　  看记者将信将疑，该销售人员随即保证，如果不能上牌，可以退货，“我们家乐福卖给你的车，不会不能上牌。” 

　  　专卖店叮嘱“买大车要抓紧” 

　  　在石泉路上的一家自行车专卖店内，记者表示想购买大型电动自行车，销售人员立即心领神会，“你要的是‘豪华型’吧，那种超长、超大的已经不能上牌了，但这款应该没问题。”销售人员把记者领到一款“依莱达”电动自行车前，“这款电池48V，车速很快。” 

　  　记者在店里发现，销售人员力荐的几款大型电动车车头上的速度显示器均显示车速能达到每小时50公里。据介绍，这类车实际上最快能跑到35公里／小时左右。 

　　  “这类车在宝山、卢湾等区查得比较严，连重量都要称，但在别的区上牌应该没有问题”，销售人员告诉记者，一些“超豪华”的车子已经停售，在售的“豪华车”是之前卖剩的产品，“所以说，买大车子要抓紧啊。” 

　  　【调查】 

　　  厂家商家对违规车缺乏监管 
 
　  　“如果不能上牌，可以找我们退货。”上海杰宝大王电动自行车公司负责处理投诉的工作人员告诉记者，但退货时如果车有磨损，消费者必须按照损坏部分的价值承担部分折旧费。该工作人员承认，杰宝大王的部分车型车速可达30公里／小时，但当记者提及国家规定电动自行车车速不能高于20公里／小时时，对方随即改口称公司已经停产违反国家规定的型号，但未召回已出厂的“超标”车型。 
 
　  　记者随后致电家乐福武宁店，服务热线的一位庄小姐告诉记者，国家禁止销售的电动自行车在家乐福已经没有销售。但当记者称在店内看到有“超标车”时，她则表示不同的产品由不同部门管理，她也不太了解情况。而对于商场是否曾对“超标车”进行过清查，她也表示不太清楚。不过，庄小姐表示将向上级部门反映相关情况，并对不合格的商品作出相应的处置。 

　　  “套牌”和外地牌电动车钻空子 

　　  上海市自行车行业协会负责电动自行车上牌目录备案的赵卫东指出，截至去年10月，本市上牌非机动车已超过180万辆，但这一数字与2005年123万台左右的生产量相比，可谓微乎其微。 

　  　本地车上外地牌、违章车“套牌”等 

　  　因素使得管理复杂，目前的监管仍存在较大漏洞。 

　　  据了解，在去年6月本市强制执行非机动车上牌政策前，“豪华型”以及“轻摩化”的超标自行车生产比例曾一度达到总产量的60％，销售量也占总量60％以上。而目前本地的130多家生产企业已基本不销售“超标车”。 

　  　赵卫东指出，“超标车”最早产于江浙一带，由于交管政策差异，尽管本市启动了强制上牌措施，但江浙许多城市仍未实施。不少江浙自行车生产企业因此想出了“让车主挂外地牌上路”，钻了本市交管规定的空子。 

　　  【建议】 

　　  登记上牌流程须多部门协调 

　　  “其实对不少自行车生产企业来说，旧型号车被认定超标不得销售，新型号却未获准生产，企业本身也很为难。”赵卫东说，自去年6月本市公布首批可以上牌的约900余种电动自行车型号后，公安、质监、工商、环保等部门本应联合召开的产品鉴定会迟迟未开，新一批上牌目录不出现使不少企业面临经营窘境。截至目前，企业申报至市自行车行业协会，希望获得生产许可的新车型号已近400个。 

　　  赵卫东表示，由于自行车的生产、销售以及上牌、上路分属质监、工商、交警三大部门管理，在非机动车登记上牌过程中，相关部门步调如不一致，就会给管理造成巨大困难。他建议相关部门能加强沟通协调，并及早对新出现的管理难题进行协商，联合执法，加强监管力度。 

　　  友情提醒 

　  　买车前先查能否上牌 
 
　  　国家标准对电动自行车的主要技术参数作了明确规定：电动车的蓄电瓶核定电压应不大于36伏，设计最高车速为每小时20公里，整车重量不大于40公斤，必须具有良好的脚踏骑行功能等。不合乎这些标准的，即为超标电动自行车。 

　　  由自行车行业协会负责制作的《上海市二轮非机动车产品－上牌备案登记表》（上牌目录）目前共收入900多条获准上牌的车辆型号信息，市民购买电动自行车前可登录上海市自行车行业协会网（HTTP／／WWW．SHBICYCLE．COM）查询信息，或在上海交通安全信息网（HTTP／／WWW．SHJTAQ．COM）上点击首页右上方的“车／牌／证公告”栏目中的“上海电动自行车－上牌备案登记表”查询。 

　　  相关链接 

　　  电动自行车“套牌” 

　　  所谓“套牌”，指的是个别商家采取套用型号的欺瞒手法招徕消费者，将符合规定的电动自行车按照正常手续办理上牌，然后将该车的钢印编号、号牌，敲制、悬挂到另一辆超标电动自行车上再卖给消费者，从中牟取暴利。