加强“一老一少一农”监管  倾情护航百姓饮食安全

滦南县推行“四联三推两清单”创新餐饮食品安全监管新模式

今年以来，滦南县大力实施餐饮质量安全提升工程，加强对养老机构食堂、校园食堂和农村集体聚餐食品安全监管，进一步提升了“一老一少一农”集体用餐质量安全水平。

目前，全县9家养老机构食堂、84家校园食堂的食品安全量化等级全部达到良好以上，其中优秀等级24家，占比达到25.8%。全县594个行政村均建立了食品安全协管员工作站，农村集体聚餐落实登记报告和指导制度，76家农村流动厨房全部按照《滦南县农村集体聚餐食品安全管理规范》实行了备案登记，取得了《食品小摊点备案卡》和从业人员健康证，实现了全部持证经营，形成了“村报告指导、镇备案登记、市场监管部门监督检查”的网格化监管格局。

“四联”共建形成部门合力

一是网格联织。定期召开县食安办联席会议，研究“一老一少一农”食品安全议题，明确市场监管、教育、民政、公安、农业农村、卫健等部门和各镇（街道办）各自工作责任和分工，制定专项整治方案和日常监管措施，形成“市场监管+部门（乡镇、街道）+协管员”三级食品安全网络。

二是培训联育。市场监管、教育、公安等相关部门联合组织开展春季学校食品安全集中教育大会、高考前食品安全知识和餐饮操作规范集中培训、食品安全进校园、餐饮食品安全论坛、全县中小学生食品安全手抄报大赛等食品安全培训教育活动。

三是督导联查。在春、秋开学季，市场监管局、教育局组成联合检查组开展校园食品安全大检查，组织学校食堂开展互查互学，对进度相对较慢的单位采取“双约谈”措施。市场监管局联合县民政局开展养老机构食品安全专项检查，就检查中发现的3家养老机构食堂布局不合理、设施设备陈旧等问题，共同研究制定改造提升方案，帮助3家养老机构食堂食品安全量化等级升级为良好等次。

四是示范联创。加强区域内相关部门之间互联互通、密切协作，开展示范创建活动，推动部门间合作由“感情化”维系向“责任化”分担转变。市场监管局与县教育局联合创建校园食品安全示范食堂，以镇为片区，镇中心校为具体组织单位，每个片区创建1～2家示范校园食堂，并组织片区内学校食堂负责人和管理人员就近参观学习，对标整改。目前已建成县级食品安全示范校园食堂16家，占全部校园食堂总数的19.05%。

“三推”助力促进规范提升

一是推动县委、县政府将“一老一少一农”餐饮安全工程列为2019年为群众办20件实事工程，促使餐饮安全监管工作既有内生动力、又有外在压力，全力打造集体用餐最优食品安全环境。目前，由该县市场监管局承办的2019年县政府为群众兴办20件实事之一的餐饮安全实事工程已于5月份提前完成。

二是推行农村集体聚餐“一证一卡+三书一表”管理机制。制定出台《滦南县农村集体聚餐食品安全管理规范》，从业人员必须取得健康证和流动厨房办理食品小摊点备案卡，《举办农村集体聚餐食品安全告知书》《农村集体聚餐食品安全责任承诺书》《农村集体聚餐现场指导意见书》和《农村集体聚餐食品安全报告登记表》必须齐全，聚餐时由村食品安全协管员将上述信息在聚餐现场予以上墙公示，接受就餐者和群众监督。

三是推广“五统一”管理模式实行规范化监管，通过统一培训教育、统一台账管理、统一信息公示、统一从业人员工作服、统一设施设备标识，有力提升了校园食堂和养老机构食堂食品安全管理规范化水平。

“两清单”管理实行挂图作战

一是制定《校园食堂食品安全改造提升任务清单》。对全县校园食堂食品安全状况按照优秀、良好的标准逐一进行排名，对房屋结构、面积、布局和设施设备新旧及健全程度进行认真检查，为需要施工改造的学校列出改造提升任务清单限期完成。2019年上半年已完成6家中学食堂、7家幼儿园食堂改造提升任务。

二是制定《食品安全隐患排查整治清单》。成立专项排查小组，对全县92家养老机构、校园食堂实施密集检查，由基层分局配合各镇食安办对全县76家农村流动厨房进行逐户检查，认真梳理存在问题并制定整改措施和目标，明确整改分包领导和责任人，定期督导调度促进问题解决。

来源：http://scjg.hebei.gov.cn/info/27614