沧州坚决打赢整治“保健”市场乱象攻坚战

为贯彻落实总局、省局关于开展联合整治“保健”市场乱象的安排部署,自18日起,沧州市市场监管局将整治“保健”市场乱象百日行动作为重要的政治任务来抓,明确目标,强化措施,倒排工期,挂图作战,坚决打赢整治“保健”市场乱象百日行动攻坚战。截至目前,共出动执法人员7696人次,检查社区、公园、广场等密集场所1065个,宾馆、酒店等重点场所1574个,保健类店铺2769个,旅游景区、农村集市、城乡结合部等重点区域940个,开展协作执法157次,清理虚假信息(网络)35条,整改关闭网站、APP、公众号8个。

对外借助“三方力量”,整合资源,协同推进

一是借助政府之力。针对“保健”市场乱象暴露出的问题,及时向市政府汇报,引起市政府高度重视。118日,主管副市长亲自召开动员会进行部署,并以市政府办公室名义下发了《关于开展整治“保健”市场乱象百日行动的通知》,市公安、发改委等11部门联合印发了《沧州市开展整治“保健”市场乱象百日行动方案》。全市成立了由市场监管局局长任组长、11个部门的分管负责同志为成员的整治“保健”市场乱象百日行动领导小组,形成了政府主导、市场监管局牵头、部门联动的工作格局。各县(市、区)政府、管委会也都成立了由主管副县长任组长的领导小组,负责“保健”市场乱象整治的统筹、协调、指导与督导,为“百日行动”提供了坚强组织保障。

二是借助群众之力。联合住建局、宣传部等11部门印发了《关于联合开展整治“保健”市场乱象百日行动公告》5000余份,进社区、进公园、进广场、进市场、进超市等人员密集场所,向广大群众解读“百日行动”的重要意义和内容,鼓励他们积极参与到行动中来。市、县两级建立举报奖励制度,向社会公布举报电话,畅通举报渠道,发动群众投诉、举报违法、违规行为。同时,及时向社会曝光重大典型案例,形成有力震慑,达到全民参与、社会共治的良好效果。

三是借助媒体之力。针对老年人喜好群聚等特点,在大型商场、宾馆、集市等密集场所,设立咨询台、发放明白卡,提醒群众特别是老年朋友不能用保健品代替药品;积极动员商场、宾馆、饭店、药店利用LED屏播放严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传的口号;与市电视台、《沧州日报》《沧州晚报》等媒体联系,深入宣传整治“保健”市场乱象目的意义、政策措施、做法成效等,力求户户知、人人晓,努力营造良好的舆论环境和社会氛围。目前,全市组织开展宣传活动930次。

对内完善“三项机制”,激发干劲,狠抓落实

一是研讨交流机制。系统内部,整合化保、商广、执法等相关科室力量,成立了整治“保健”市场乱象百日行动工作专班。根据时间节点、整治难点、市场主体责任以及存在的监管漏洞等事宜,工作专班分别于113日、121日、212日、36日组织召开了4次研讨会议,就提高专项整治牵总、联合整治能力,机构改革期间赴县(市、区)综合督导,行政约谈重点企业、行业,开展联合检查等达成了共识,有效推进了工作落实。同时,建立联络员制度,联络员为各部门相关科室工作人员,具体负责上下级之间和部门间的沟通联络,促进工作开展。

二是督导考核机制。市局分批分片对18个县(市、区)进行了综合指导,对“保健”市场进行突击检查。工作专班也先后3次对各单位案件查办、工作目标、责任分工、舆论宣传等情况进行督导检查,及时了解专项行动开展情况,对行动中遇到的问题帮助指导解决。在督导中,对工作开展好的予以表扬激励;对工作开展不力的予以通报批评,督促整改。对整改不及时、不到位并造成不良后果的,依纪依法追责问责。同时,采取一周一通报的形式,对各单位进行考核,排名通报,激发工作干劲。

三是高效调解机制。市、县两级1231512331申诉举报中心都充分利用电子网络系统,及时、高效、有序地做好投诉举报的受理、分派工作。对接到的投诉举报事项,做到件件有落实、事事有回音,违法必查处。并严格按照有关规定,将行政处罚案件信息依法进行公示,接受社会监督。目前,已受理消费者申诉举报77次,为消费者挽回经济损失13.37745万元。

着力抓住“三个关键”,确保行动落地生效

一是抓监管落实责任。系统外部,从加强重点领域广告监管执法力度、完善保健食品市场管理、严厉查处制售假冒伪劣产品行为、加强线上线下一体化监管等11个方面,细化任务分工,明确了牵头单位、责任单位,为推进“百日行动”按时、高标准完成奠定了基础。系统内部,制订了本单位《整治“保健”市场乱象百日行动任务分解方案》,细化了机关各科室、直属单位职责分工,逐项推进落实。

二是抓集中行政指导。对执法中发现的行业共性问题,采取集中约谈等方式,督促开展行业自查,主动整改违法、违规行为,自觉落实市场主体责任,抵制“保健”乱象。129日,市场监管局、商务局、卫健委、公安局召集16家直销经营企业、36家美容美发企业代表开展了一次集体约谈。4家企业代表分别做了表态发言,从不同角度做出了诚实守信、守法经营、自觉抵制虚假宣传的承诺,直销和美容行业企业代表分别签署了倡议书。行动开展以来,全市共开展行政指导、行政约谈799次。

三是抓典型示范带动。以案件查办为推手,集中执法力量和资源,捣毁制假窝点1个,移送司法机关案件1件,立案查处涉及虚假宣传、违法广告、假冒伪劣等案件44起,案值23.5188万元。在传销多发区域查处疑似传销窝点126处(含重复数),遣散疑似传销人员1212人(含重复数),解救传销人员3人。为加大办案力度,市局工作专班到查办案件进度快的东光、献县进行调研,交流办案经验。将进度缓慢的县(市)列为重点督导对象,提供合理化建议。在315日召开的全系统市场监管工作会议上,表彰先进,鞭策后进,激发了广大干部的工作热情。

 来源:http://scjg.hebei.gov.cn/info/12740