编者按：近日，河北省市场监管局在安国市组织召开了重点区域质量提升工作现场会。会上，部分质量提升重点区域县（区）交流了工作经验。现将交流材料编辑刊登，供全省各地各级学习借鉴，共同推进质量强省和标准化战略实施。

泊头市：铸造名城 涅槃重生 铸造产业转型升级高质量发展之路

泊头铸造源远流长，迄今已有1300多年的历史。2008年，泊头生铁冶铸技艺列入国家非物质文化遗产名录。2009年和2012年，先后被中国铸造协会评为“中国铸造之乡”和“中国铸造名城”。目前，我市铸造产品主要包括工业品、工艺品、市政设施三大类，涉及汽车模具、机床铸件、工量具、汽车配件、风电配件、军工及航空航天配件、核用装备、泵阀、防爆工具等十余个大系列、上千个品种，产品销往美国、日本、意大利等50多个国家和地区。

我市铸造产业在快速发展的同时，工艺装备落后、生产环境恶劣、企业规模小、产品附加值低等问题日益凸显，主动彻底整改已迫在眉睫。2017年12月，为实现泊头市铸造产业长久发展，加快产业结构调整，推动产业向现代、高端、绿色转变，泊头市委、市政府在充分调研、科学分析、反复论证、广泛征求企业意见的基础上，制定发布了铸造产业整改的指导性文件——《泊头市铸造产业整改提升实施方案》。市委、市政府将整改提升工作作为2018年“一号工程”，全力开展“绿色铸造双创活动”（创建“绿色铸造企业”和“绿色铸造乡镇”）。

一、科学制定整改提升方案

明确“四个一批”的总体要求。按照“高标准建设一批、整治改造提标升级一批、多种形式整合一批、依法淘汰退出一批”的指导思想，对所有铸造企业一视同仁、一体推进，加速产业聚集和转型升级，推动企业从高耗能、高污染向低耗能、低排放转变，从低水平、低效率向高科技、高附加值方向转变，推动泊头由“中国铸造名城”向“中国绿色铸造名城”跨越。 

淘汰落后产能、工艺和设备的整改路径。在国内率先提出全部淘汰粘土砂手工造型，通过自动化、机械化生产，实现节能减排、提质增效。全面淘汰5吨以下冲天炉和无磁轭（≥0.25吨）铝壳中频感应电炉，鼓励节能电炉替代冲天炉。整改以来，淘汰0.25吨及以上铝壳电炉385台、冲天炉177台，全行业装备水平明显提升，粘土砂手工造型彻底退出泊头铸造历史舞台。对条件有限、实力不足的企业鼓励引导联合整改，53家铸造企业合作重组为22家，288家企业主动转产退出。与全市整改前的589家铸造企业相比，虽然企业数量减少了一半，但生产能力与改造前持平，企业规模和经济效益大幅提升。

严格的“九化”企业验收标准。企业必须实现“厂区内外环境优化、物料封闭化、厂房标准化、车间洁净化、生产设备机械化、自动化、环保设施科学化、工废无害化、现场管理规范化”，才能通过最后的现场验收。整改提升企业严格执行《泊头市铸造企业大气污染排放验收达标标准》，该标准规定大气污染物排放限值远低于目前法定强制排放限值，提倡执行《中国铸造协会铸造行业大气污染物排放限值(T/CFA 030802-2-2017)》标准。新建企业严格执行《中国铸造协会铸造行业大气污染物排放限值(T/CFA 030802-2-2017)》标准，鼓励按照《绿色铸造企业评价规则》建设。

二、强化政府主导引领

统一思想，提升认识。把整改提升列为“一号工程”，成立了由书记任政委、市长任指挥长的指挥部，强势开局、统一认识、高位推动。先后召开3次千人大会，166次不同层面的调度推进会和现场观摩会，针对不同阶段出现的矛盾和问题，研究破解办法，既因势利导、稳扎稳打，又聚焦聚力、攻坚克难。在全市铸造企业形成了整改共识，主动作为、积极创新，真投入、真整改、真见效。

走出去开拓视野，引进来借智转型。先后组织300余家企业负责人参加中国铸造展会等国内外展销活动。带领100余家企业到赴宁夏、江苏等地先进企业考察学习。3次邀请业内专家培训企业负责人1000余人次。邀请中铸协专家500余人次到企业实地指导。由政府出资，聘请中铸协相关专家为整改提升提供智力和技术保障。整改过程中，专家按照“一企一策”的原则，为企业进行方案审核、技术指导等服务。整改方案通过专家组严格把关后，方可实施，避免了盲目、无效、低端整改。同时聘请中绿实业、上海红雀、西漳环保等公司全程参与每一家企业的方案制定、整改落实和监测验收，真正把科学整改贯穿到全过程、落实到各环节。

标杆管理，奖励扶持。大力扶持亚奇铸业、益升机械等企业争创中国绿色铸造示范企业、中国绿色铸造企业，充分发挥示范引领作用，组织企业进行对标学习，借鉴标杆企业先进的整改思路、整改方法，结合自身情况进行分析对比，制定了符合企业实际的整改方案。设立政府奖励资金，市财政拿出1500万元资金作为铸造产业整改提升奖励资金，按照整改投资额度及整改效果，对企业进行奖励。同时，设立2000万元产业提升基金，撬动金融机构资金2亿元，扶持企业投资上项目、引进先进设备工艺、建立科技创新平台，助力企业高端发展。

联合整改，依法依规。这次整改是一次涉及污染治理、厂容厂貌整治、安全生产、质量提升的综合改造，由所在乡镇、相关部门和专家组组成联合团队，对企业进行联合指导、联合执法、联合验收，聚力推进。严格依照环保、质监、安监等相关政策法规依法整改，先后下发安全生产隐患整改通知书263份、特种设备安全监察指令书220份，对43家违法违规企业进行了立案处理。

三、实现生态效益、社会效益、经济效益的“三丰收”

经过持续整改，累计投资65.6亿元，完成验收达标企业302家；118家享受A类企业“他人停产我生产”的差异化政策，全行业生产环境明显优化，污染问题逐渐消除，工艺技术大大改进，装备水平明显提升，企业实力和产业影响力也日益增长。

企业普遍运用质量认证方式加强质量管理，推广应用质量体系管理、精益管理等质量管理方法，结合企业发展特点加以改造提升。品牌建设工作不断取得新突破，全市铸造行业现有知名品牌产品企业4家，优质产品企业4家。同力自控阀门产品技术研发中心主任马景岗荣获“河北省质量标兵”称号。兴达、兴林、京泊3家模具生产企业被评为“中国汽车履盖件模具重点骨干企业”，安吉宏业、中泊防爆获评“河北省军民融合产学研用示范基地”，10家企业新获“军民融合型企业”称号，6家企业获评“沧州市百强民营企业”，中泊防爆荣获“沧州市十佳外向型民营企业”称号。科技引领作用不断增强，新增高新技术企业10家、科技型中小企业120家、小巨人企业1家，10家企业列入省级研发机构名单，中泊防爆检测中心被认定为国家级实验室，兴达模具建成省级工程技术研究中心。51家企业新设研发机构，隆泰铸业、兴达车身等企业自主研发集气、出灰、除尘、造型、浇注、VOCs治理等工艺和设施223项。企业自主创新能力持续增强。

下一步，泊头市将继续突出高标准引领，深入落实《泊头市铸造产业集群发展规划》，优化产业发展布局，大力支持铸造协会、商会等组织自主制定团体标准，实施“标准化+先进制造”行动，培育一批在国内有影响力的标准领跑铸造企业。深入推进制造业质量提升行动，组织实施质量管理精准服务，开展铸造中小企业质量援助，加强质量管理、质量技术、质量工作方法创新，加大高端管理技术人才引进，提高铸造企业质量管理水平。推进铸造产业名牌产品培育工程，鼓励企业争创各级政府质量奖、中国驰名商标、名优产品等荣誉，着力打造一批在国内外有较高影响力和市场占有率的铸造产品品牌。大力实施创新驱动战略，着力打造一批重点实验室、工程研究中心等科技创新平台，建立产学研深度融合的技术创新体系，形成一批创新能力强、科技含量高，在核心技术和关键技术拥有自主知识产权的名牌企业。

来源：http://scjg.hebei.gov.cn/info/28527