编者按：近日，河北省市场监管局在安国市组织召开了重点区域质量提升工作现场会。会上，部分质量提升重点区域县（区）交流了工作经验。现将交流材料编辑刊登，供全省各地各级学习借鉴，共同推进质量强省和标准化战略实施。

安国市：品质保障 政策护航 加快中药产业现代化步伐

安国古称祁州，拥有全国重点文物保护单位——药王庙，是世界文化名人关汉卿的故里。安国药业特色鲜明，是中药文化的发祥地之一。药业历史源于汉、肇于宋、兴于明、盛于清，迄今已逾千年，安国素有“千年药都”和“天下第一药市”之称，享有“草到安国方成药，药经祁州始生香”之美誉。如今，药业经济已经涵盖了全市一二三产业，成为县域经济的支柱。近年来，安国市先后获评国家中医药健康旅游示范区、全国绿色制造园区、国家外贸转型升级基地(中药和保健品)、全国特色农产品优势区以及河北省中药产业名市、十大道地中药材产业县等称号。

一、高端定位，超前谋划，聚精会神抓好中药都建设

党和国家高度重视中医药事业发展，习近平总书记做出了“继承好、发展好、利用好”的重要指示，国家相继出台了扶持中医药发展的系列法律、规划，中医药发展已上升为国家战略。特别是“一带一路”、京津冀协同发展、雄安新区建设等重大战略的实施，为我们乘势而上、跨越发展提供了前所未有的机遇。王东峰书记在安国调研时强调“安国要发挥比较优势，建立健全中医药产品质量检测体系、质量追溯体系和诚信体系，推动中医药走出国门。同时，要以安国中药市场为载体，整合科技和人才资源，做大做强做优我省中医药产业。”面对政策利好、机遇叠加，我们进一步解放思想，主动担当，十分清晰的明确了发展方向和目标，就是：始终以繁荣和振兴祖国中医药事业为己任，抢抓省部共建中药都、京津冀协同发展中药产业转移、国家大力振兴中医药事业和雄安新区建设这“四大战略机遇”，标定“一个目标”(国家级现代中医药产业创新聚集之都)，实现“五个提升”(由单纯的以中药为主向医药并重发展方向的转变提升，由中药低中端为主向中药产业中高端发展方向的转变提升，由侧重产业型向产学研协调发展方向的转变提升，由中医药运用以国内为主向一带一路国际化发展方向的转变提升，由中医药县级平台向全省乃至全国中医药创新发展平台发展方向的转变提升)，推进“六项重点工作”(高标准编制现代中医药产业聚集之都规划，全力打造国内一流的中医药产学研基地，全力推广中药材标准化种植，全力打造国家级中药产业园区，全力打造国际化中药材交易市场，全力打造国家级中医药健康养生文化区)，具体来说，就是大力实施“十大工程”(现代中医药产业创新聚集之都规划对接编制工程，中药材标准化种植工程，中医药现代化生产提升工程，中医药创新研发应用工程，中药市场数字化、标准化、国际化推进工程，国家级中医药健康旅游示范区工程，全国中医药专业化人才培训工程，知名科研院校合作工程，传统中医药文化传承振兴工程，传统中医药文化应用工程)，通过系列工作开展推进，努力把安国打造成国内领先、世界知名的高标准现代化“中药都”,为建设“健康中国”“健康河北”作出积极贡献。

二、追根溯源，保障品质，全力推动中药产业从种植到应用

在安国中药都建设过程中，我们提出并始终秉承“种好药、做好药、卖好药、用好药”的理念，全产业链融合发展，不断推动中药产业科学化、标准化、国际化发展。

一是以种植示范基地为载体种好药。为恢复中药材原始药性，实施了“1+10+100”中药材标准化种植工程，建设了1万亩的中药材良种繁育基地和北方最大的集中药种质资源展示、旅游观光于一体的药博园、10万亩中药材标准化种植基地，辐射带动周边县市、太行山、燕山山脉及云贵蒙等地近百万亩中药材种植。以药博园为核心的现代农业园区入选省级现代农业园区，正在积极申报国家级现代农业园区；祁菊花、祁山药通过了国家地理标志认证，参加国家新版GAP标准修订，依托中国医学科学院药植所、香港培力集团(贵州昌昊金煌药业现代中药材产业园)等多家科研院所、研发单位的技术支撑，着力提升恢复中药材原始药性、药效、药力，“祁药品牌”代言行业品质，安国标准对标中国标准。

二是以绿色循环工业区为平台做好药。坚持“政府主导、高端定位，科技创新、绿色引领”的发展理念，不断推动园区扩容提质，实现了“九通一平”，园区承载能力显著提升。入园企业112家，其中规模以上企业70家，园区在全省综合排名三年间上升107个位次，现排名第24位，被工信部评为河北省唯一的国家级绿色制造园区。

三是以中药现代化交易市场为龙头卖好药。由天士力集团投资65亿元打造，规划占地2000亩的安国数字中药都一期运营稳步推进，续建区基本建成，实现了“三网合一”“五统一”(统一标准、统一检验、统一交易、统一仓储、统一票据)现代化交易模式的转变升级，建立了“来源可知、去向可追、质量可控、责任可究”的质量追溯体系，叫响了“安国无假药”的市场品牌。当前，安国中药材市场依托数字中药都、九州通等现代化中药仓储物流模式，辐射涵盖了全国市场，并通过“一带一路”走向世界。

四是以中医药健康养生文化为依托用好药。依托“中药文化、关汉卿文化、红色文化”三张名片，精心实施了“十大健康旅游示范工程”(药王庙文化景区、关汉卿文苑、热海健康小镇、药苑小镇、绿谷小镇、毛主席视察纪念馆、晋察冀军区司令部旧址、游客集散中心、天士力民族医药园、金木养生体验园)，开展了中医药文化知识进课堂、百名知名中医进安国坐诊、新开百家药膳馆等系列活动，成功举办了全国药膳邀请赛、第二十四届安国药交会，充分展示了安国近几年的发展成果，提升了千年药都的知名度和影响力，极大推动了中药行业的交流与发展。

三、创新驱动，政策护航，力促中药产业现代化快速推进

深入实施“名企名院进安国战略”。相继引入了北京同仁堂、天津天士力、国药乐仁堂、河南百消丹、天津红日药业、湖北九州通、国家药用植物研究所、广东一方、漳州片仔癀、北京中医医院等知名企业、科研院所。随着一批批生产型、研发型的中药企业聚集，示范带动作用愈发凸显，金木集团、河北同源百草等一批本地中药企业脱颖而出。

大力实施“创新驱动战略”。不断加大政策扶持力度，制定出台了系列政策，扶持壮大中药企业进行科技研发、成果转化，实施知名企业培育行动，培育自主创新产品和知名品牌。近两年，安国市每年至少拿出当年财政收入的4%对研发型企业等进行奖励；电力部门对入驻园区的企业实行电价减免10%的优惠；财政部门对园区科创企业耕地占补平衡费用开“绿灯”，最多可缓缴5年。得益于此，2018年以来，安国新增科技型中小企业78家、高新技术企业11家、科技小巨人企业9家。

坚定实施“人才引进战略”。近年来，我们聘请中国中医科学院院长、中国工程院院士张伯礼担任我市发展顾问，同时深入推进与中国中医科学院、中药材产业技术研究院、院士工作站、国家药植所的对接合作，引入河北中医学院祁州校区项目，并与多所中医学院合作设立科研工作站，聘请多位中医药领域的院士、专家担任安国市中医药产业发展顾问。通过与国家级、省级科研机构合作，为全市中药企业发展提供强大的人才和科技支撑。如今的京津冀中医药产业创新战略联盟、省中药材产业联盟、省大健康产业创新联盟、校企合作创新联盟及综合实验室等创新平台成果频出。我市开发出的中药洗护用品、中药化妆品、药膳营养餐、调味茶饮品等等，一系列与生活密切相关的中药制成品，不仅让中药更有品质和“颜值”，中药应用的范围也越来越广。

来源：http://scjg.hebei.gov.cn/info/28474