知晓国际标准的重要作用


一、推动、协调、维护和仲裁作用

(一)推动作用。国际标准是国际贸易中一个出色的推动器。随着经济全球化、贸易国际化的快速发展,产品的国际竞争也越来越激烈。但是,由于相关国家、企业的技术要求、卫生标准、安全标准、检验标准、包装标准、标签管理、认证制度,以及其他各种各样的技术规程不统一、往往就形成技术性贸易壁垒,阻碍国际贸易的发展。制定国际标准,其本质是通过对标准化对象“制定、发布和实施标准,达到统一”,其目的是在“统一”的基础上“获得最佳秩序和社会效益”。因此,标准化能够降低国际贸易的障碍,提高国际贸易和竞争水平,促进创新,支持和鼓励经济全球化。

(二)协调作用。国际标准化工作的一个重要职能就是它的协调性,通过国际标准的协调一致,减少不同国家间技术标准的差异,从而减少因这些差异导致的技术壁垒,促进国际贸易自由化。国际标准的协调作用不仅表现在协调技术性能,而且还能协调试验、检验方法,协调标签、标志以及协调合格评定程序。可以说,推行国际标准是简化国际贸易措施的有效手段。目前,许多国际、区域和国家的标准组织,都在协调各方的标准和合格评定程序,从而尽可能减少技术性贸易壁垒,为贸易自由化铺平道路。

(三)维护作用。在国际贸易中,越来越多的国家,特别是发展中国家,已经把进口产品或技术符合有关国际标准作为优先进口或引进的条件之一,发达国家,特别是欧盟把以国际标准为基础制定的技术法规作为市场准人的依据。欧盟还把企业或产品是否通过ISO 9000、ISO 14000认证作为产品进人欧盟市场的技术性贸易措施。可见, 国际标准已经成为国际贸易和市场准人的必要条件,成为维护市场秩序、维护本国利益,并且能被广泛接受的重要技术性贸易措施。

(四)仲裁作用。随着经济全球化的发展,国际贸易量不断增大,相应的贸易纠纷和摩擦也不断增加。在国际贸易中,按照买卖双方商定的标准或国际惯例进行检验,尤其是采用买卖双方都能接受的国际标准规定的质量要求、试验方法、检验规则和抽样方法进行仲裁检验,具有为贸易相关方解决质量争议问题的信任基础,可以公平、公正地解决贸易中的质量纠纷。因此,国际标准能够为解决质量纠纷进行仲裁提供评判依据。

二、促进社会化、国际化大生产的分工与协作 

世界经济的发展,无论是发达国家还是发展中国家,各个国家、地区和企业之间横向的经济联系和相互依赖关系越来越加强。20世纪以来,各个国家的生产、流通和消费已经越来越超越国家的界限,扩展到全球范围。生产的国际化主要表现在两个方面:一是国际分工,二是跨国公司已成为世界性的生产组织形式。

从前者来说,国际分工在深度和广度上都有新的发展,它的一个基本特点是从传统的以自然资源为基础的分工,逐步发展为以现代工艺、技术为基础的分工,形成了世界范围内的专业化分工和生产协作。一个国家内部的生产发展过程,往往成为国际生产过程中的一部分。美国波音公司的波音747飞机,其机身、内舱、机翼、机门等重要部件就是分别由意大利、瑞士、瑞典、澳大利亚、中国等国家制造的。一辆汽车,可由几个国家、几十个工厂生产的零部件组装而成。当前,这种专业化生产与分工协作有多种表现形式,例如,不同型号规格产品的专业化,零配件和部件的专业化,工艺过程的专业化等。

从后者来说,对于跨国公司,一些发达国家的大公司在几十个国家设立分公司,进行跨国生产和经营。美国的埃克森石油公司在100多个国家和地区设有200多家分/子公司,从事石油的采掘、炼制和销售。德国的西门子公司,创立于1847年,业务遍及全球200多个国家和地区。要确保国际间的专业化生产协作和跨国公司生产和经营的顺利进行,需有许多条件,其中如现代化的运输工具、通信技术、管理技术等。就标准而言,它是对需要统一协调的技术或其他事物所做的统一规定,是生产社会化、国际化的技术基础。参与生产协作和经营的各个集团、各个企业,只有在名词术语、图形符号、计量单位、产品规格、互换性、试验方法等方面采用统一的标准,特别是国际标准,才能保持协调一致,否则、国际分工将寸步难行。

三、促进技术进步,提高产品质量和效益

国际标准制定过程的国际化、公开化以及协商一致的原则,确保了无论是产品还服务的最终标准文本,都能反映所涉及的工业界、政府、研究机构、实验室和消费者组织等各方集体的知识、智慧和经验。国际标准中包含着许多世界上先进的科技成果,可以提供大量技术信息和数据。特别是发展中国家,推行国际标准,相当于引进先进的技术和成果,加快促进本国的技术进步和产品开发,提高产品质量,增强市场竞争力。正如WTO/TBT中指出的, “国际标准在发达国家向发展中国家转让技术方面可以做出贡献”。

四、促进国际经济技术交流与合作

科学技术的成果是人类共同的财富。现代科学技术的发展,已经进人广泛合作与交流的新阶段。科学技术的合作与交流,实质上是各种信息流动、传递与相互理解的过程。只有当这些信息标准化,特别是推行统一的国际标准以后,才能在流动和传递过程中克服交流上的障碍,便于互相了解,使合作与交流顺利进行。

由于现代科学技术的发展日新月异,各门学科的科学技术术语大量涌现,全世界每年发表的科技文献约300万~400万篇。如果科学技术的术语没有一个统一的命名原则和统一名称,一种概念多种叫法,必将在学术交流、科技文献的检索、新书的编著和翻译、计算机的应用和教学等方面产生误解,引起混乱。近年来,世界上许多国家对科学技术术语的统一十分重视,一些标准化机构已把这项工作列为重要的基础标准来抓。国际标准化组织长期以来非常重视术语的标准化工作。除了术语的标准化外,计算机程序语言的标准化,以及各种图形、符号、代码等的标准化,都是现代科学研究信息的传递、存贮、变换、反馈和利用所不可缺少的,都需在国际上制定统一的标准。

当今,信息化迅速发展到各个领域,大范围的系统互连和资源共享已成为信息技术发展的一大趋势。只有推行统一的国际标准,对计算机和通信网络中所涉及的许多共性的技术问题予以标准化,才能在国际范围内实现开放系统互连,才能适应大量信息交换的需要、同时、各种硬件与软件的接口、各种有关设备的尺寸、电性能、记录方式的互换和通用、硬件和软件产品的系列化和相互兼容等,也都依赖于标准化,都必须有统一的国际标准、

现代科学技术的许多学科正朝着高度精确的方向发展。高度的精确性需要相关条件的高度一致性加以保证、相关条件高度统一的许多方面,可以通过标准化来实现,需要制定统一的国际标准。只有这样、才能使在不同国家、不同地点、不同时间、不同研究人员所从事的科学实验,建立在能够相互对比、相互协作配合、准确可靠的基础上,才能便于在国际范围内进行交流和协作。

检验方法的统一是保障科学研究可靠性、可比性的重要前提。如果检验方法不统一.检验数据差异很大,彼此无法对比,就会对质量的评价做出错误的判断。可以说、检验方法的标准化是评价产品性能的基础。因此,国际标准化组织颁布了大量的试验方法国际标准。美国材料与试验协会也制定了大量的材料试验标准,并在国际上享有很高的权威。此外,标准物质像一把尺子,可以用来检验科学研究中所使用仪器的精确度。国际标准化组织专门设立了标准物质委员会,负责研究国际标准中采用标准物质问题。美国标准技术研究院研制出5万余种标准物质,供世界各国用户选用。