建党百年话标准:法庭科学标准化的历史记忆——全国刑事技术标准化技术委员会三十年发展工作侧记


法庭科学是运用自然科学、社会科学原理和方法解决诉讼中专门问题的一门科学,在查明案件事实、揭露证实打击犯罪和诉讼审判中发挥着不可替代的作用。在我国,法庭科学也称为刑事技术,历史悠久,从大宋提刑官宋慈的法医检验到现代的DNA、微量物证、电子物证、声纹技术鉴定都属法庭科学范畴。1991年,由公安部牵头,联合检、法、司、安、卫生、军队、院校等各系统正式成立全国刑事技术标准化技术委员会,这是我国法庭科学、司法鉴定领域唯一的标准化组织,由此揭开了我国法庭科学标准化发展的序幕。三十年风雨兼程,三十年砥砺奋进,留下了许多珍贵的历史记忆。记录一:院士的标准化情结中国工程院院士刘耀是我国法庭科学标准化的创始人,也是最早将质量控制、标准化概念引入法庭科学领域的专家。上世纪80年代,时任公安部物证鉴定中心党委书记的刘耀就提出“毒物分析质量管理必须周密地建立从检材收集、储存到输送,从分析方法到发出鉴定书的一整套规范化程序及相应的质量要求和标准化的分析方法”,倡导“在当前各省(市)、地实验室现有设备条件下,确定最佳的标准的操作方法和步骤,使操作方法规范化”。1990年,公安部物证鉴定中心在深刻认识和把握标准化发展形势和规律的基础上,提出成立标准化技术委员会的建议,得到公安部和标准化管理部门领导的高度重视。1991年,全国刑事技术标准化技术委员会正式成立,秘书处设在公安部物证鉴定中心,法庭科学标准化的历史掀开了崭新的一页。如今,刑标委已成立毒物分析、刑事信息、指纹检验、理化检验、照相检验、法医检验、电子物证检验、刑事技术产品、痕迹检验、文件检验10个分技术委员会和DNA、智能语音、警犬技术三个工作组,委员由成立之初的不足百人发展到360余人。84岁的刘耀院士仍然关心着标准化事业,坚持每年参加刑标委工作会议和研讨,温暖和激励着每一个法庭科学标准化人。记录二:百项标准发布助力司法公平公正2019年10月14日,在第50个世界标准日到来之际,公共安全百项标准发布活动在京隆重举行,集中发布了124项由刑标委归口的法庭科学领域技术标准。国家标准委、最高法、最高检、司法部、卫健委、军队保卫部门等单位的代表以及公安部相关业务局和标准化技术委员会代表近百人参加了活动。本次活动以“标准助力司法公平公正”为主题,是法庭科学标准供给能力提升的集中体现,更是法庭科学标准化工作走上高质量发展快车道的重要标志,具有里程碑式的意义。集中发布的124项标准均是在多年的技术积累和深入、全面、细致的梳理分析基础上经过精心筛选提出的,其中,既有为打击新型毒品犯罪提供技术支撑的填补空白类标准,又有提升公安执法规范化水平的实战急需类标准;既有为打击食药环犯罪提供规范指引的社会关注类标准,又有为法庭科学领域规划蓝图的技术引领类标准,为公安工作质量变革、效率变革、动力变革提供了强大助力。截至目前,法庭科学领域已建立涵盖基础、技术、管理3大类12个专业的完备标准体系,立项标准1101项,发布572项,法庭科学标准已成为捍卫国家安全、维护社会安定、保障人民安宁的重要技术基础,在护航经济社会高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥了不可替代的技术支撑作用。记录三:疫情期间的一次特殊调研2020年8月28日,市场监管总局副局长、国家标准委主任田世宏专程到公安部物证鉴定中心调研标准化工作,公安部党委委员、副部长杜航伟等陪同调研。尽管仍处于疫情期间,但刑标委的工作依旧正常开展,大家全力以赴,履职尽责,创新形式,迎难而上,保证了疫情防控与工作开展两不误。田世宏副局长在了解了刑标委的发展历程和现状,看到刑标委多年来紧扣工作需求、注重标准研究、提升标准质量、重视标准应用、开展宣贯培训、加大经费保障、推动试点示范所取得的各项成果之后,对刑标委的工作给予了充分肯定,并强调标准化是实现依法治国的重要途径,是落实精准治理的重要工具,也是推动社会共治的重要手段,要注重统筹规划、注重协同配合、注重加强管理、注重国际突破、注重人才培养,继续扎实推进标准化工作。杜航伟副部长强调,标准要做执法规范化建设的先行者、公安工作高质量发展的助力者和科技兴警战略的贡献者,更好支撑国家治理体系和治理能力现代化建设。此次调研,体现了国家标准委和公安部对刑标委工作的高度重视,为法庭科学标准化工作指明了目标方向、提供了重要遵循,标志着法庭科学标准化工作进入了又一个新的发展阶段。今年是建党100周年,是“十四五”开局和新征程开启之年,也是刑标委成立30周年。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,中国这艘巨轮正劈波斩浪,驶向民族复兴的光辉彼岸;法庭科学标准化的航船,也将继续乘风破浪,坚毅前行。在党的坚强领导下,在习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略的科学指引下,全国刑标委将大力发扬“三牛”精神,锐意进取,奋发有为,为“十四五”时期法庭科学标准化工作高质量发展开好局、起好步,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!


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