数字化转型目前正在经历第四次工业革命：通过吸收新一代数字技术（包括物联网、大数据和云计算），数字化转型正在深刻改变着商业和社会的方方面面。工业系统、流程和供应链的数字化带来了大量财富机遇，但也给数据安全、隐私和信任带来了新的挑战和威胁。传统经济领域越来越多地采用数字技术，这意味着CEN和CENELEC的行业利益相关方正在寻求支持，包括来自公认的可信供应商的标准化解决方案。CEN和CENELEC响应欧洲的主要倡议；其中，由欧盟委员会主导的数字化欧洲产业高层小组，以及信息通信技术多方利益相关方联合平台(MSP-ICT)及数字化欧洲产业标准化工作组都支持产业数字化转型。2019年将在两个行业领域启动数据内容构架试点项目，使其更适于机器读取。战略联盟——在充分考虑适当的价值主张和甄选原则的情况下，采用以客户为中心的方法与已确定的制造业优先合作伙伴建立联盟。2019年，CEN和CENELEC将寻找更多合作伙伴，不局限于制造业。开放源码创新——试图通过标准化来帮助市场接受“开放源码”，并将标准化和开放源码活动连接起来，利用互补优势和协同作用最大限度地进行创新和提高效率，并采用自下而上的方法尽量缩短面世时间。这一目标将通过2019年CEN和CENELEC技术委员会的试点项目实现。科研创新标准化对于支持欧洲层面的创新至关重要。通过标准，研究成果可以进入市场并扩大创新产品和服务的规模。在CEN-CENELEC创新和研究联合工作组（STAIR）的领导下，标准化界投入了大量资源，将标准化工作纳入研究和创新项目，并确保成员具备参与这些项目的专业技能。作为创新战略计划的一部分，CEN和CENELEC将在2019年努力使研究和创新团体充分参与标准化工作。这只能通过案例研究和成功案例来实现，这些案例将使研究和创新团体相信，参与标准化可以像申请专利一样，提高工作的影响力并带来现金收益。推动研究和创新团体参与的另一个方法是认可其对标准化工作的贡献。这些贡献应通过评估计划予以认定，针对个别研究人员应通过年度奖励来评估和奖励他们对标准化工作的参与。其雇主、研究密集型组织和公司将开展更密切的合作，为他们进入标准化世界提供便利。欧洲地平线计划（HorizonEuropeFP9）的工作将继续提升标准化的影响力。2019年，CEN和CENELEC的技术市场观察流程将开始启用。该工具将收集关于标准化的新主题、对其进行分析并给出答复。2019年底，欧盟将在布鲁塞尔举办一次大型会议，交流标准化和研究创新领域的经验，并展示两者之间的成功互动案例。欧洲标准化体系的包容性CEN和CENELEC及其成员国的标准化组织致力于支持代表中小企业、消费者、工人和环境组织参与标准化工作。鼓励这些利益相关方组织参与国家标准化组织的工作，并由此参与欧洲和国际标准化工作。为进一步加强社会利益相关方在标准制定过程中的代表性，CEN和CENELEC鼓励并推动其参与欧洲标准或其他欧洲标准化成果的不同制定阶段。尤其是一些欧洲利益相关方组织——欧洲标准化消费者之声（ANEC）、欧洲环境公民标准化组织（ECOS）、欧洲工会联盟（ETUC）和小企业标准组织（SBS）——都根据欧洲1025/2012号法规获得了工会资助。ANEC（代表消费者在标准化方面的利益）、ECOS（代表环境利益）、SBS（代表中小企业的利益）分别与CEN和CENELEC签署了合作协议，而ETUC（代表社会利益）仅与CEN签署了合作协议。根据CEN和CENELEC指南25“与欧洲组织和其他利益相关方建立伙伴关系的理念”，在与利益相关方组织发展伙伴关系时要考虑到其互补作用，并尊重它们在国家或欧洲等不同层面上开展的合作。但根据指南25建立的伙伴关系并不会阻碍伙伴组织的成员参与其国家标准机构和国家电工委员会工作，在这些机构中会形成国家意见，进行投票表决并达成共识。支持中小企业参与CEN和CENELEC与小企业标准组织密切合作，在实施关于附件Ⅲ机构的第1025条法规的框架下，促进中小企业参与国家和欧洲层面的标准化工作，并提高中小企业对标准化能带来业务附加值的认识。CEN和CENELEC与其成员国一道与小企业标准组织密切合作，开发了一系列工具和手段，使中小企业能更轻松地了解标准化、获得和应用标准并参与各级标准化活动。这些工具包括：●一项互动型教育工具，为中小企业的企业家、经理和员工们提供一个互动环境，帮助他们了解符合自己需要的标准和标准化活动。“中小企业网上学习工具”有23种语言版本，可通过CEN和CENELEC的网站免费使用。●在线“中小企业解决方案工具箱”，介绍了标准的好处、如何找到正确的标准以及从哪里获得相关信息。●CEN和CENELEC的欧洲中小企业支援中心和42个国家的中小企业支援中心为中小企业提供直接服务。●发布了CEN-CENELEC指南17“中小企业标准制定人员考虑中小企业需求的指导文件”，为标准制定者提供了如何考虑中小企业需求的建议。该指南已被ISO和IEC联合采用，并作为ISO/IEC指南17出版。此外，大多数的CEN和CENELEC成员国还提供界面友好的在线平台供公众评论，公众可以使用各国语言进行访问，方便中小企业和其他利益相关方的代表获取欧洲标准草案文本，并在网上发表评论。2019年，上述所有工具以及其他工具将被用于实现CEN和CENELEC的目标，以促进中小企业在国家和欧洲层面上参与标准化工作。为了实现该目标，CEN和CENELEC将通过与小企业标准组织的密切合作，让行业协会作为标准化与中小企业之间的媒介，确保更多中小企业参与标准化工作并从中受益。社会利益相关方参与标准会对社会产生广泛的影响，特别是对公民的安全和福利、网络效率、环境、工人安全和工作条件、可及性和其他公共政策领域。因此，所有对特定标准感兴趣的人都要为其发展作出贡献，这一点至关重要。为此，CEN和CENELEC鼓励和促进消费者组织、环境和社会利益相关方有效参与标准化活动，并发挥代表作用，特别是通过附件Ⅲ中所列机构，即代表消费者利益的ANEC、代表环境利益的ECOS和代表工人利益的ETUC。这些组织与CEN和CENELEC的成员国共同建立了一个社会利益相关方小组（SSG），为正在进行的合作和对话提供了一个框架。此外，与中小企业工具箱类似，CEN和CENELEC网站上也有一个面向社会利益相关方的工具箱。CEN和CENELEC还在2018年推出了“全民标准”，这是一门面向社会利益相关方的标准化电子教学课程。2019年，CEN和CENELEC将继续努力让社会利益相关方参与标准化工作。尤其是通过与欧洲共同体合作继续执行“参与”项目（the“Engage”project），重点致力于促进国家层面上的包容。该项目旨在帮助较小和较新的国家克服由于缺乏资源或专门知识而在环境问题上所面临的困难。该项目于2018年启动，将持续3年半。在此期间，每个国家将派出两名成员，一名来自国家标准化机构，一名社会利益相关方代表，参加每次SABE会议。国际合作2019年，CEN和CENELEC的全球拓展重点将坚定地致力于发展与已确定的优先区域和国家组织的国际伙伴关系，这些组织包括GSO（海湾地区）、BIS（印度）、JISC（日本）、SAC（中国）以及ARSO和AFSEC（非洲）。新成立的CEN-CENELEC工作组中，海湾、印度、日本、中国和非洲将作为协调中心与有关国际伙伴一道领导这些活动。在这些活动中，工作组将制定具有长期目标的路线图，与伙伴组织共同商定目标和成果。与此同时，2019年的特别年度行动计划将明确首要任务，以实现互利目标。在促使所有伙伴采用ISO和IEC标准的同时，在这些伙伴关系框架内进行的活动将根据每个伙伴确定的兴趣领域而有所区别。这些活动将包括：评估国际标准的采用情况和识别标准化差距（与BIS和JISC一起）；确保特定欧洲标准继续适用，包括电梯和升降机标准（与SAC一起）；签订允许采用欧洲标准的许可协议（与GSO一起）；以及加强监管机构和消费者等利益相关方对标准化的理解和采纳（ARSO和AFSEC）。2019年，CEN和CENELEC将更加密切地关注欧盟与欧盟委员会相关部门（如欧盟成长总署和欧盟贸易总司）正在进行的贸易谈判。在这方面，CEN和CENELEC将提供标准化方面的投入，包括指导贸易讨论与贸易协议如何更好地反映标准化的好处，并纳入欧洲标准和标准化活动。欧洲标准化在中国与印度的开展情况CEN和CENELEC将与欧洲电信标准协会（ETSI）、欧洲自由贸易联盟（EFTA）和欧盟委员会一起，继续支持欧盟驻华标准化专家项目（SESEC）和欧盟驻印标准化专家项目（SESEI）。这些项目通过分享欧洲标准化模式的成功经验来激励这些国家，提供有关标准的各种信息，并促进标准化方面上的双边合作，从而支持欧洲公司进入中印市场。中国作为SESEC项目的负责人，欧洲标准化委员会将与项目合作伙伴继续努力，更多地关注具体的行业和市场需求，同时监测和影响中国的监管发展，促进与欧洲接轨。印度2019年，SESEI项目的第四个阶段将在前几个阶段的基础上对印度和欧洲共同关心的关键活动进行协调。项目合作伙伴将在2019年年中第四阶段正式启动时就具体优先领域和主题达成一致。在其他合作领域中，预计在项目开展期间将举办一次大型公共活动。讲座与研讨会CEN和CENELEC活动的重点是为利益相关方提供标准化不同方面的指南并提高对欧洲标准化系统的认识。鉴于此，CEN和CENELEC将在2019年延续传统，继续为感兴趣的利益相关方(如工作人员、技术委员会成员或更广泛的公众)举办各种主题的讲座和研讨会。今年将继续进行以下长期培训：●10-10网络研讨会：2019年，CEN和CENELEC将继续在每月10日组织30分钟的专题网络研讨会。具体议程即将发布。●为标准起草人员设置的网上研讨会：包括为技术团体秘书及技术委员会工作小组召集人而设的网上研讨会。这些网络研讨会的目的是让大家对起草规则和相关程序达成共识。同时，这也是CEN-CENELEC管理中心的编辑们更好地了解技术委员会的期望并与技术机构加强工作关系的绝佳机会。●IT工具培训：根据工具的更新或客户需求，每季度提供一次关于欧洲标准化委员会和/或欧洲电工标准化委员会IT工具的培训。2019年其他一次性培训和研讨会正在筹备中：●CEN和CENELEC将与欧洲环境公民标准化组织（ECOS）合作，为社会利益相关方的环境专家举办为期一天的年度培训，预计将于2019年第四季度举行。●最后，2019年第四季度将举办一场关于CEN-CENELEC标准必要专利(SEPs)政策的培训，目的是向成员、技术机构人员和专家宣讲CEN-CENELEC标准必要专利的政策、良好实践、该领域在监管和政策方面的最新进展以及市场需求，从而与数字化转型战略项目进行对接。活动对CEN和CENELEC来说，组织活动是实现既定目标的最有效和最相关的方式之一，这些目标是提高对欧洲标准化进程的认识，并在参与标准化进程的所有利益相关方之间建立持久关系网络。2019年，CEN和CENELEC将在布鲁塞尔总部及其成员国所在地举办一系列重要活动：●将科学纳入量子技术标准研讨会（2019年3月）：这次活动将让人们预见到行业标准化对量子技术的需求。●CEN-CENELEC标准日（2019年4月29日至30日）：该活动是标准化面向公众开放的年度活动。其目的是清晰、系统地展示欧洲标准化系统、CEN和CENELEC的产品和流程以及潜在利益相关方参与的好处。●“空间”利益相关方参与研讨会（2019年5月）：该研讨会旨在为CEN和CENELEC以及主要利益相关方（欧洲太空总署）及时明确行业的挑战，与欧盟资助项目(例如哥白尼、欧洲地球同步导航覆盖系统、伽利略)相结合，共同迎接空间标准化的机遇，助力CEN-CENELEC空间联合技术委员会（CEN-CENELECJTC5）的工作。●“循环经济——塑料”利益相关方参与研讨会（2019年第三季度）：该研讨会与欧盟委员会提出的“欧洲塑料战略”有关，是其循环经济一揽子计划的一部分。这将是CEN和CENELEC参与塑料行业、评估当前的政策举措并确定新的标准化工作的机会。●BridgitⅡ会议（2019年11月13日）：该活动将汇集来自行业、研究领域和机构的利益相关方，就BridgitⅡ的项目成果进行交流，该项目弥合了创新、研究和标准化之间的差距。●建筑产品法规——标准化联合倡议——第5项行动——最终成果（2019年4季度）：本次会议将专门介绍日本工业标准第5项行动的最终成果，最后提供根据CPR（建筑产品法规）制定标准的总协议。